Archives 五月 2020

互联网医疗火了 “全链条”要从严监管

防疫期间,中国许多医院和互联网健康平台纷纷推出在线医疗服务,与此同时,诸多行业乱象和争议也成为舆论焦点。业内人士指出,互联网医疗行业应及时反思,整顿乱象,突破局限,为后续互联网医疗行业的健康平稳发展夯基铺路。,网购药物须留神,防疫期间,“购买便捷,不用特意出门”的优势让网上购药成为人们的新选择。随着网络购药用户的快速增长,“无方购药”“药不对症”等网售药物乱象也渐渐浮出水面。,据媒体报道,有患者在个别网络平台顺利购买诸如头孢类的处方药;网络“医师”在一番简单询问交流后便可为用户“秒开”含抗生素的电子处方,甚至有平台推送处方药“促销优惠券”;也有患者发文投诉称部分平台有“加价售药”以及“推荐不对症药物”的行为。,业内人士分析,目前网上售药过程中的违法行为主要包括以下三类:一是利用网络销售假药;二是未取得互联网药品交易资质,非法从事药品销售;三是具有互联网药品信息服务或药品交易资质,但发布虚假药品信息或违法销售药品欺骗公众。,对此有专家表示,网售药物并非局限于通过网络平台进行买卖,还包括处方的开具、审核以及药物流通、使用等环节。如果在药品销售、流通和使用等环节绕开限制,那么网售药物的便捷性越高,风险反而越大,因此在各种网售药物全流程管理规范方面绝不能松懈。,“全链条”从严监管,针对各类网售药物乱象,国家卫健委、国家医保局、国家药监局等六部门日前发布《关于加强医疗机构药事管理促进合理用药的意见》,明确指出要规范“互联网+药学服务”,浙江、山东等地也出台相关举措积极探索互联网购药,主要网络售药平台也对个人健康信息登记和疫情防控相关提示进行规范。,“网络售药尤其是处方药,关键在于处方的真实性和可靠性。”中国社科院人口与劳动经济研究所健康经济研究室主任陈秋霖指出,除了要在处方药销售环节上强化监管,还应健全医师、药师等行医资质认证机制,同时在处方开具、审核等方面也应出台相应的配套管理办法,进而形成全过程、全环节、全链条的监管。,至于在线医药用品平台,也须严格按照国家法规要求制定各项安全防控措施。阿里健康副总裁、医药事业部负责人汪强建议,平台可以设置合理用药系统,比如通过适应症状、配伍禁忌、用法用量等功能模块,逐步引导用户合理购买药品、医生合理诊疗。,在加强监管、遏制行业乱象的同时,互联网医疗行业还应进一步加大与实体医疗机构的融合,补齐线下医疗存在的“排队1小时看病3分钟”的就医服务短板。此外,互联网医疗平台应提高优质医疗资源利用效率,通过互联网向患者提供就医咨询、常见病诊疗、慢性病日常管理、特殊群体管理等服务项目,不断完善线上医疗服务体系。,怎么看线上首诊,随着互联网诊疗不断发展,有关开放线上首诊的讨论再度进入公众视野。出于对监管标准和医疗风险的考虑,《互联网诊疗管理办法(试行)》第十六条明确规定“不得对首诊患者开展互联网诊疗活动”,互联网诊疗首诊制度一直难以落地。,近日,国家发改委、中央网信办发布了《关于推进“上云用数赋智”行动培育新经济发展实施方案》,其中首次从国家层面提到互联网医疗可以首诊,并纳入医保。新文件的发布似乎为互联网医疗首诊开放带来转机,但部分卫生医疗领域专家对此持谨慎态度。他们认为,就首诊患者的医疗过程而言,在陈述病情之外大部分检查无法通过线上实现,而检查手段的缺失难以通过医生资历、经验进行弥补,可能会导致无法确诊甚至是误诊的情况发生。,作为互联网医疗首诊制度的支持者,原广东省卫生厅巡视员廖新波指出,检查手段带来的局限可以通过现代科学手段实现突破,如中医的舌象比个人主观观察更准确;眼底镜也可清晰传送至移动设备,还可以克服医生们知识、经验不一致带来的误差。,“互联网医疗首诊可以在一定条件限制范围内放开,如规定特定病种、特殊患者、特殊系统、特殊地区、特殊场景。”中国医药信息学会电子病历与电子健康专业委员会主任委员陈金雄称,防疫期间,互联网诊疗的优势进一步凸显,尤其是在医疗资源匮乏等情况下,线上首诊显然可以释放更多资源救治患者。“随着技术进步和人们对互联网医疗认识的加深,互联网医疗一定会发挥越来越重要的作用。”陈金雄说。(金晨)

智慧城市进入“算力时代”

,近期,海淀(中关村科学城)城市大脑展示体验中心在北京市海淀区海淀科技大厦二层落成。,新华社记者 任 超摄,3月31日,习近平总书记在浙江考察时,来到杭州城市大脑运营指挥中心。他指出,运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新,从数字化到智能化再到智慧化,让城市更聪明一些、更智慧一些,是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路,前景广阔。,在许多城市,智能场景已融入百姓日常:路边的智慧候车亭可以实时显示下一辆公交车还有多久到站;智慧社区应用人脸识别系统,让业主可以刷脸进出大门;旅游景区的智能管理系统可以监测客流量,保障游人安全……,近年来,随着中国加快建设智慧城市,更聪明、更智慧的城市已经悄然改变了人们的生活,提升了城市治理现代化水平。而不断吸纳着前沿技术加入的智慧城市,未来也将带给城市居民带来更多便利。,建设城市大脑,智慧城市的建设在中国已推进多年。,2012年11月,住建部发布《关于开展国家智慧城市试点工作的通知》,其中指出智慧城市是通过综合运用现代科学技术、整合信息资源、统筹业务应用系统,加强城市规划、建设和管理的新模式。,2013年初,国家智慧城市第一批试点公布,包括北京市东城区、上海市浦东新区、浙江省杭州市上城区、广东省珠海市等90个城市及区镇。,随后,伴着技术的进步,智慧城市的科技感越来越强,比如“城市大脑”的提出。城市大脑是整个城市的智能中枢,可以对城市进行全局实时分析,利用城市的数据资源优化调配公共资源。,2016年,杭州市率先提出建设城市大脑,并以交通治理为突破口,打通政务、社会数据资源,以数据驱动城市治理能力提升、为市民提供更加优质的服务。比如每个路口都有红绿灯和交通摄像头,但过去它们之间的数据不连通。如果通过一个智能中枢,让交通摄像头看到的车流量数据,同时也能为调节红绿灯变化所用,就将大大减少交通拥堵。2017年10月,杭州城市大脑1.0版本接管了杭州128个信号灯路口,试点区域通行时间减少了15.3%,22公里的中河上塘高架出行时间节省4.6分钟。,到2019年底,杭州城市大脑已更新到3.0版本,包括了公共交通、城市管理、卫生健康、基层治理等11大系统48个应用场景,日均协同数据1.2亿条。更多细微的数字记录着城市大脑为杭州城市精细化管理带来的改变:无杆停车试点推广,通过收费口只需2.6秒;酒店自助入住和退房,全程仅需30秒;数字公园卡免排队,入园只要20秒;先看病后付费,看病快了1小时……,中国工程院院士、杭州城市大脑技术总架构师王坚认为:“通过城市大脑,市民可以更好地触摸城市脉搏、感受城市温度、享受城市服务。城市管理者也可以依托城市大脑,合理配置公共资源,作出科学决策,提高城市治理效能。”,除了杭州,更多城市也在引入城市大脑的技术。,2019年3月,北京市通州区正式通过城市大脑防控环境污染。全区接入了1437路城市环境监测视频、1100个大气监测及扬尘预警传感设备;打通融合城管委、住建局、环保局等多部门的信息平台;平均每10分钟就可以完成一次全区域视频扫描。,在浙江省衢州市,城市大脑应用于公交系统,智能化地实现公交车优先通行。在试运行的公交线上,公交车的在途延误时间降低10%,全程至少节省6分钟,每天可以为该路线乘客减少1000个小时堵车时间。,智慧城市的建设在不断更新、应用最前沿的技术。,去年,愈加成熟的5G技术就帮助广东省深圳市成立了全国首个5G智慧公交车队。智慧公交可以为乘客免费提供上网服务,还会自动给乘客推荐路线和周边景点信息。,在南京大学城市科学研究院副院长胡小武看来,经过多年建设,国内智慧城市建设取得的成效十分显著,优势有目共睹。“许多城市已搭建起了智能化网络管理平台,在交通、治安、环保等方面都实现了统一管理,这让城市生活变得更加高效有序。”,智慧城市进入“算力时代”,智慧城市的建设离不开技术推动,而技术的研发离不开高新技术企业的参与。,杭州城市大脑的技术支持就主要来自阿里巴巴集团旗下云计算及人工智能科技公司阿里云。王坚也在担任阿里巴巴集团技术委员会主席,他认为城市发展到今天,“数据是城市非常重要的新资源”。城市将会进入“算力时代”,计算能力将带给城市发展全新的革命性质变。,华为公司提出打造城市神经系统,从而实现万物感知、万物联接和万物智能,助力城市的数字化转型。比如,此前的智慧城市可以监测火灾,而在智慧城市神经系统的支持下,可能某处还没有起火但已存在隐患时就可以被捕捉、预警,从而做到防患于未然。再比如,某栋建筑出现危险,城市神经系统将发出一系列相应指令:电梯停运,打开所有门禁,向所有人发出警示信息等。,除了让城市在基础建设上变得更加智能化,腾讯公司提出的“WeCity未来城市”概念提供了另一种思路。如果一个城市现阶段无法提供大规模的资金投入建设,那么通过“生态化的多元应用”“敏捷化的通用支持”“集约化的基础设施”来实现以用户为中心的智慧城市建设或许是一个新的发展路径。腾讯提出,可以尝试通过微信、小程序切入,连接城市与居民,通过构建相关城市业务场景的小程序,实现智慧城市的建设。各部门数据的互联互通,将提高数字政府、城市治理、产业互联等方面的发展水平。,不同企业的合作与竞争是智慧城市建设能够长远发展的重要一环。中国城市和小城镇改革发展中心首席经济学家李铁认为,智慧城市的建设不能脱离市场。,小规模封闭运营的信息平台系统一般利用效率低,很难产生收益,从而难以维持日常的系统维护和运营,更不用说增加投入以满足更多需求。而广泛的社会应用和需求、激烈的市场竞争,会迫使企业不得不提高研发的投入,改进技术,提升竞争力。李铁指出:“智慧城市的建设可以由企业提供技术支持,政府根据市场规模和企业的技术水平来选择购买服务。”,“数字孪生”和智慧城市相结合,目前,中国智慧城市的建设已取得长足进步,但也仍存在一些需要补齐的短板。,胡小武指出,当前,智慧城市建设仍存在不协调、不均衡的现象。“像北京、杭州等城市,推进很快,但不同的城市发展水平不同,大量三四线城市的智能化、智慧化水平还有很大提升空间。”,对于已经推进智慧城市建设多年的地区来说,如何真正实现基层治理智能化,也需要关注。“城市的智能化如果不能渗入到基层治理中,就还没有真正发挥其功能。比如,对各个社区流动人口数据监测和掌握,对各条街道上车流量、停车量的监测等,这些数据还需要得到统一整合,汇总至全市层面的数据中心进行规划。”胡小武认为,优化城市数据,首先应加强从末端采集日常数据的能力。“只有获得更充分的数据信息,数据处理的结果才能更符合城市建设的真实需求。”,那么未来智慧城市建设该朝怎样的方向努力?胡小武提到“数字孪生”这一概念。,“比如建一座桥梁,用多少水泥、多少钢筋,都可以在电脑系统里做出一个数字建模,这个数字模型和真实的桥梁是完全对应的。未来建设智慧城市时,所有的数据也可以这样,做一个和现实城市完全一致的数字模型。城市的居民区、公园、道路、地下的水管如何布局,都可以通过数字模型规划设计,让城市从建设之初就更加节能、环保。在虚拟的数字城市中,还可以通过模拟、推演等方式,来获得解决城市问题的最佳方案。”胡小武解释说。,这样的数字孪生智慧城市现在也已离我们并不遥远。,在北京城市副中心的新型智慧城市建设中,就设立了副中心城市大数据中心,对城市地上、地表、地下、空中全空间进行三维建模,实现可计算、可推理、可全息感知的多位动态时空信息管理。,基于华为提供的5G技术支持,江西省鹰潭市已经开展了数字孪生城市建设。鹰潭市部署了超过110万个传感器,联接了地上地下、天空、水体,包括高空无人机、水下机器人、地下的数字管网和地表的智能路灯、泊车、烟感等感知载体。这样就构筑了城区80平方公里的矢量数据,以及主城区10平方公里的三维数据,实现了43个物联网应用场景。去年底,鹰潭市还在2019全球智慧城市大会上荣获全球智慧城市中国区产业数字化转型奖和全球智慧城市数字化转型奖。可以预见,数字孪生和智慧城市的结合,将会极大提升城市的数字化和智能化水平。(李贞)

处境艰难 英国4月新车销量暴跌97%

据路透社报道,英国汽车制造商与经销商协会(SMMT)的初步数据显示,4月受新型冠状病毒疫情影响,英国新车销量相比去年同期暴跌约97%,创下1946年2月以来的最低水平。,自3月中旬以来,欧洲各地一直在采取禁闭措施,以遏制疫情大流行。这导致许多工厂关闭,经销商暂停营业,并限制了人们的活动。,,1946年2月,在第二次世界大战结束后的几个月,英国仅售出了4044辆新车。当时,在工党占多数的政府领导下,英国仍在实行定量配给制度,并试图在战后重建。,根据英国汽车制造商与经销商协会的初步数据显示,4月英国约有4000辆新车登记在案,而且其中大部分是公司用车。由于几乎整个汽车行业在实行禁闭后都陷入了停顿,所以4000辆的销量数据并没有让人感到出乎意料。,SMMT还将英国全年新车注册量预期下调至168万辆。该机构此前已经两次下调销量预期。1月,SMMT预计今年销量为大约225万辆,较去年减少2.5%。4月初再次将销量预期下调至173万辆,较1月份的预测减少23%。,相比较之下,英国去年的新车销量为231万辆。今年3月,英国汽车销量大约25.5万辆,较上年同期减少44%;第一季度销量大约48.4万辆,同比减少31%。,新型冠状病毒危机爆发之际,英国汽车行业本已处境艰难。该行业一直在努力应对整体销量下滑和柴油车需求锐减的局面,同时还要努力实现新的严格碳排放目标。,自3月以来,英国所有的主要汽车工厂都暂停了生产,目前还不清楚它们何时会重新开工。,在线汽车交易平台AutoTrader商务总监伊恩·普卢默(Ian Plummer)表示:“随着零售商被迫关闭实体店,任何人看到新车市场受到巨大影响都不会感到惊讶。”,“一些品牌已经能够进行远程销售,但政府的指导方针存在不确定性,或者缺乏必要的基础设施来以安全的方式进行送货上门服务,这些都限制了新车销量,只有少数几家零售商例外。”普卢默说道。,不过,普卢默也表示,汽车销量数据表明,市场是暂停了,而不是停止了。他补充说,当限制解除后,“汽车行业将有机会加速采用低排放汽车”。,“对于制造商而言,在更大的经济激励措施(如旧车换现金计划)实行的同时,将更多的电动汽车推向市场,将是至关重要的。”普卢默说道。

传统贸易搬到线上 数字服务出口按下“快进键”

,近日,北京市海淀区中关村软件园二期内部分企业在做好疫情防控的基础上,有序复工复产。图为中关村软件园二期内腾讯北京总部大楼办公区。,新华社记者 任 超摄,近日,商务部、中央网信办、工业和信息化部联合发布公告认定12家国家数字服务出口基地。此举旨在把握数字经济发展的重大机遇,加快发展数字服务出口,将基地打造成我国发展数字贸易的重要载体和数字服务出口的集聚区。,12家基地成功入选,此次评审中,包括中关村软件园、大连高新技术产业园区、上海浦东软件园、中国(南京)软件谷、厦门软件园和成都天府软件园在内的12个数字服务出口园区,凭借自身良好基础、较强竞争力和影响力,成为首批国家数字服务出口基地。,目前,数字技术的广泛应用在全球抗击新冠肺炎疫情的斗争中发挥了重要作用,在线办公、在线教育、云签约、5G等新模式新业态正在蓬勃发展。,“建设国家数字服务出口基地,有利于加快我国数字贸易发展和数字技术应用,培育对外贸易新业态新模式,加快形成国际竞争新优势,推动服务贸易高质量发展。”商务部新闻发言人高峰表示,下一步,商务部将会同中央网信办、工业和信息化部,组织各基地所在省市制定基地建设的实施方案,研究出台具体支持政策,加快服务出口数字化转型,培育数字服务出口新主体,积极推动数字服务行业扩大对外开放,努力将基地打造成我国发展数字贸易的重要载体和数字服务出口的集聚区。,传统贸易搬到线上,纵观最终入选的名单,12家基地可谓“高手云集”。以位于北京海淀西二旗的中关村软件园为例,这里聚集了包括腾讯、联想、百度、新浪、亚信、滴滴等知名企业在内的700多家高科技企业,就业人员达9万余人。另一家入选的中国(南京)软件谷,各类软件企业超2400家,其中世界500强及世界软件百强企业15家,中国软件百强、中国电子信息百强及中国互联网百强企业就有30家。,中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林在接受本报记者采访时表示,数字贸易的发展涵盖了数字服务对外开放及数字技术应用的方方面面,因此,建设国家数字服务出口基地最重要的意义在于打造数字产业高地。,“近几年,数字贸易被广泛提及。应该说,数字贸易不仅仅是将传统贸易搬到了线上,还包含了贸易相关的宣传、交易、结算等环节,是集数据、数字技术、数字产品为一体的整体转型。从另一个角度来说,国家数字服务出口基地相当于国家级数字产业发展聚集区,在此基础上侧重于出口方面的转型和赋能。”盘和林说。,值得注意的是,专家同时呼吁,对于数字服务出口这一新生事物,需要从创新的角度去制定新的政策,要支持也要监管,要包容也要审慎,努力做到政策既有监管作用,又不妨碍新生事物成长。,“筑巢引凤”聚人才,作为国家首次评选的数字服务出口基地,入选的12家基地又会迎来哪些新的发展机会?,在盘和林看来,首批国家数字服务出口基地将会从3方面进一步激发基地的发展潜能。“一是产业发展,12家基地本就以高新技术企业为主,此次入选名单意味着未来更多的外部支持及更大的集聚效应,将推动产业持续快速发展。二是技术应用,数字产业发展将不再单一以技术发展为导向,更要注重实际应用,技术的发展将会更具有针对性。三是人才聚集能力增强,目前我国数字贸易相关人才缺口较大,这些基地或可发挥产业集聚形成的人才吸引作用,帮助实现人才的聚集、培养与提升。”,盘和林表示,在基地建设中,想要扩大数字服务出口、发展数字贸易,必须要有数字经济的产业基础作为后盾,这就要求各地在基地建设中要继续稳扎稳打,保证数字产业发展的同时,思考新模式和新业态的形成。,“与此同时,数字服务出口基地建设,说到底还是要进行出口。不同于传统高新区、数字产业园建设,基地建设要对数字服务出口行业有所偏向,这里主要指一些针对数字贸易方面的技术研发和应用。在建设中还要有大格局,我们要打造的不仅是服务本国的数字服务出口基地,更是全球性的,因此从一开始就应以高标准要求自己,努力做到领先,达到足以制定产业的游戏规则和标准的地位。”盘和林说。(孙亚慧)

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